Conclusiones de Resolución del Parlamento Europeo sobre la trama rusa: acusaciones de injerencia rusa en los procesos democráticos de la Unión Europea

 Expresa su total indignación y su pronda preocupación por los continuos esfuerzos de Rusia por socavar la democracia europea; manifiesta su consternación por las informaciones creíbles que arrojan luz sobre los esfuerzos de Rusia por fomentar las divisiones entre los ciudadanos europeos mediante la contratación de diputados al Parlamento Europeo como agentes de influencia, así como por sus esfuerzos por crear sistemáticamente un sistema de dependencias a través de partidos políticos europeos que pasan a actuar como altavoces de la propaganda del Kremlin y a defender sus intereses;

Recuerda que, al aplicar una estrategia a largo plazo de injerencia extranjera, Rusia está intentando socavar y, en última instancia, destruir la democracia en Europa; señala los esfuerzos de Putin por desmantelar por completo cualquier forma de democracia dentro de Rusia, y subraya que esta debe ser una señal de advertencia para no confiarse en cuanto a los objetivos a largo plazo de Putin y, por tanto, para abordar estos intentos de injerencia rusa como una cuestión de extrema gravedad;

Subraya que estas tácticas no deben quedar sin consecuencias; reitera su llamamiento a los Estados miembros para que sigan desarrollando y perfeccionando los paquetes de sanciones adoptados contra la Federación de Rusia y colmen las lagunas en la aplicación de las medidas restrictivas actualmente en vigor;

Condena tajantemente los esfuerzos rusos en curso por instrumentalizar y falsear la memoria histórica de los períodos más trágicos de Europa, en particular las consecuencias del pacto Molotov-Ribbentrop y el posterior terror que sufrieron los territorios conquistados por la Alemania nazi y la Rusia comunista, para intentar justificar su actual agresión brutal, ilegal e inhumana y su política expansionista;

Expresa su profunda preocupación ante las informaciones según las cuales la diputada al Parlamento Europeo Tatjana Ždanoka puede haber actuado como informadora para la Quinta División del FSB mientras ejercía su mandato de diputada al Parlamento Europeo;

Destaca que el acceso de un informante del FSB a las ventajas e información de que dispone un diputado al Parlamento Europeo constituiría una grave amenaza para la seguridad y la democracia de nuestra Unión; subraya que es imperativo que el Parlamento Europeo, así como las autoridades letonas, investiguen a fondo este asunto con el fin de determinar sin demora las sanciones y los procedimientos penales adecuados;

Destaca que la diputada en cuestión ha sido excluida de su grupo político por motivos relacionados con sus opiniones sobre Rusia y Ucrania y que ahora no está inscrita a ningún grupo;

Subraya que la gran mayoría de los diputados al Parlamento Europeo no comparte sus opiniones y que estos han condenado de forma abrumadora la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia, su uso de tácticas de guerra híbrida contra la democracia europea y otras opciones estratégicas agresivas y antidemocráticas en los últimos años; observa, no obstante, que un pequeño número de diputados al Parlamento Europeo han participado en acciones conjuntas con la diputada en cuestión, expresando puntos de vista similares y poniéndose de parte de Rusia abiertamente;

Se compromete a prestar su pleno apoyo a las autoridades letonas y a cooperar con ellas en su investigación sobre la conducta de la diputada al Parlamento Europeo en cuestión; pide a las autoridades competentes que investiguen si la diputada en cuestión ha incurrido en responsabilidades penales con arreglo al Derecho penal nacional y siguen estando dispuestas a prestar su pleno apoyo y cooperación al respecto;

Acoge con satisfacción la remisión de la diputada en cuestión al Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados; se compromete a hacer cumplir plenamente su marco interno aplicable en materia de sanciones; observa que los hechos alegados son anteriores a la reciente adopción de la reforma del marco de integridad del Parlamento; considera que las normas por sí solas no habrían impedido el supuesto comportamiento reprobable de la diputada; sigue, no obstante, dispuesto a seguir evaluando y perfeccionando el funcionamiento del marco de integridad del Parlamento, que se reforzó a raíz del Qatargate, y la aplicación de las sanciones contempladas en él;

Apoya las investigaciones en curso, pero destaca la necesidad de respetar las garantías procesales, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales; reitera que las opciones políticas no pueden criminalizarse y que los diputados al Parlamento Europeo no deben enfrentarse a más restricciones de la expresión de sus opiniones en el ejercicio de su legítimo mandato;

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Señala otros casos de diputados al Parlamento Europeo que están deliberadamente al servicio de los intereses rusos; subraya que las actividades de estos diputados al Parlamento Europeo están socavando la seguridad, la credibilidad y la resiliencia democrática de la Unión;

Expresa su profunda preocupación por los vínculos que la diputada en cuestión haya podido mantener con otros diputados al Parlamento Europeo y denuncia firmemente cualquier intento interno coordinado de hacer avanzar la agenda política del Kremlin en el seno del Parlamento; considera imperativo llevar a cabo inmediatamente una investigación interna exhaustiva con el fin de evaluar todos los posibles casos de injerencia extranjera por parte de Rusia y otros tipos de injerencia malintencionada en la labor del Parlamento Europeo;

Expresa su especial preocupación ante informes recientes según los cuales las autoridades rusas están proporcionando relatos específicos a partidos políticos y agentes de extrema derecha de diferentes países de la Unión, en particular Alemania y Francia, con el fin de subvertir el apoyo popular a Ucrania a raíz de su invasión a gran escala por Rusia en 2022; destaca la gravedad de las conexiones de Rusia con partidos y políticos de la Unión y su amplia injerencia en movimientos secesionistas en territorios europeos, como Cataluña;

Reitera su indignación por las continuas revelaciones de financiación rusa a gran escala de políticos, partidos políticos, funcionarios y movimientos en varios países democráticos, con el propósito de interferir y ganar influencia en sus procesos internos; reconoce que la gran mayoría de los Estados miembros ha prohibido, total o parcialmente, las donaciones extranjeras a los partidos políticos y los candidatos; expresa su preocupación por las conexiones de Rusia con varios partidos políticos y varios políticos de la Unión;

Recuerda que, incluso cuando la ley limita las fuentes de financiación política, los agentes rusos han encontrado formas de eludir dichas leyes y han ofrecido apoyo a sus aliados mediante la suscripción de préstamos con bancos extranjeros (como en el caso del partido Frente Nacional en 2016), la aportación de acuerdos de compra y acuerdos comerciales (como se indica en las denuncias de Der Spiegel y Süddeutsche Zeitung, del 17 de mayo de 2019, sobre el partido FPÖ y de Buzzfeed y L’Espresso, del 10 de julio de 2019, sobre la Lega per Salvini Premier), y la facilitación de actividades financieras (según informó la prensa británica en el caso de la campaña «Leave.eu»);

Expresa su profunda preocupación por las supuestas relaciones entre los secesionistas catalanes y el Gobierno ruso; observa que, de confirmarse, la injerencia rusa en Cataluña formaría parte de una estrategia rusa más amplia para promover la desestabilización interna y la desunión en la UE;

Expresa su profunda preocupación por las campañas a gran escala de desinformación que Rusia ha llevado a cabo en Cataluña, así como por los supuestos intensos contactos y el número de reuniones entre los agentes responsables de la injerencia rusa con representantes del movimiento independentista y del Gobierno regional de la Comunidad Autónoma de Cataluña;

Pide a las autoridades judiciales competentes que investiguen eficazmente las conexiones de los diputados al Parlamento Europeo supuestamente relacionados con el Kremlin y los intentos de desestabilización e injerencia de Rusia en la Unión Europea y sus Estados miembros; lamenta todos los ataques contra los jueces que investiguen cualquier actividad de injerencia; pide que los asuntos de los diputados catalanes al Parlamento Europeo en cuestión se remitan al Comité Consultivo sobre la Conducta de los Diputados;

Condena enérgicamente el reciente incidente ocurrido en Eslovaquia, en el que el Servicio de Inteligencia Exterior ruso, en una acción provocadora, emitió una declaración durante la moratoria preelectoral en la que cuestionaba la integridad del proceso electoral en la República de Eslovaquia; expresa su preocupación por el papel visible y directo que desempeña la diplomacia rusa en la vida pública y la política eslovacas desde las elecciones parlamentarias de septiembre de 2023;

Condena enérgicamente la campaña de desinformación a gran escala divulgada por el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán, supuestamente orquestada por Rusia en la plataforma X con la intención de manipular a la opinión pública alemana;

Observa con preocupación que X ha dejado de seguir el Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformación voluntario; manifiesta su preocupación por la propagación de la desinformación y los contenidos ilícitos en la plataforma;

Reitera su anterior posición en el sentido de que el carácter excepcional de la injerencia rusa exige esfuerzos especiales por parte de las instituciones nacionales y de la Unión, incluido el Parlamento Europeo, para detectar, abordar y conjurar esta amenaza específica;

Condena enérgicamente la alarmante revelación difundida por medios de comunicación alemanes de reconocido prestigio, que pone de manifiesto el hecho de que un empleado afiliado al partido AfD y asociado a un diputado al Bundestag alemán fue identificado como persona de contacto con el FSB, lo que suscita serias preocupaciones por la posible influencia extranjera en la escena política alemana;

Recuerda que la injerencia extranjera es una amenaza sistémica que debe combatirse enérgicamente; destaca que la guerra híbrida y la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros no son solo cuestiones de política exterior y de seguridad, sino que, de hecho, amenazan los pilares de nuestras democracias; insta a las instituciones de la UE a que adopten un enfoque transversal permanente para luchar más eficazmente contra la manipulación de información y la injerencia por parte de agentes extranjeros;

Considera que la injerencia en las elecciones de un Estado miembro afecta a la Unión en su conjunto en la medida en que puede repercutir en la composición de sus instituciones; considera, asimismo, que las autoridades nacionales no pueden hacer frente a estas amenazas actuando de forma aislada y que la autorregulación del sector privado no puede dar solución a todas ellas; acoge con satisfacción el trabajo realizado por el Servicio Europeo de Acción Exterior en su segundo informe sobre amenazas en materia de manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros, publicado el 23 de enero de 2024, y recomienda una cooperación más estrecha con la OTAN en este ámbito;

Mantiene su determinación de seguir adelante en sus esfuerzos por combatir las injerencias extranjeras en la Unión en los próximos años, entre otras cosas a través de un órgano parlamentario específico;

Mantiene su firme apoyo a los esfuerzos por mejorar y hacer cumplir las normas que protegen la integridad de esta institución como pilar de la democracia europea; considera que las acusaciones relativas a la diputada en cuestión subrayan la necesidad de una mejora de la cultura de seguridad en el seno del Parlamento Europeo;

Pide que se preste el máximo nivel de atención política y administrativa a las Recomendaciones para la reforma de las normas del Parlamento Europeo en materia de transparencia, integridad, rendición de cuentas y lucha contra la corrupción, adoptadas el 13 de julio de 2023, y a la plena aplicación de las medidas propuestas, entre las que se encuentran la formación obligatoria y periódica en materia de seguridad para los diputados al Parlamento Europeo y los miembros del personal de la institución, la habilitación de seguridad adecuada y el refuerzo del control de los miembros del personal, en particular de los que asisten a reuniones a puerta cerrada;

Pide un control más estricto de la organización de actos, de las invitaciones a personas exteriores al Parlamento y del acceso a las plataformas de comunicación del Parlamento;

Pide a las autoridades nacionales que sigan los procedimientos y un calendario común siempre que se les solicite la concesión de la habilitación de seguridad a diputados al Parlamento Europeo y a miembros del personal de esta institución, así como para toda investigación de seguridad relacionada con las instituciones de la Unión;

Expresa su firme convicción de que los recursos del Parlamento, como por ejemplo el patrocinio de actos y viajes, la concesión del acceso a estudios de grabación de vídeo y otras plataformas de comunicación y la financiación de proyectos de comunicación de los grupos políticos o de los diputados al Parlamento Europeo, no deben utilizarse para socavar los valores de la Unión ni para difundir informaciones hostiles de regímenes autoritarios; reitera su llamamiento en favor de normas más estrictas en relación con los viajes de los diputados al Parlamento Europeo financiados por países y entidades extranjeros; considera que se deben elaborar normas similares para los viajes de los asistentes parlamentarios acreditados o del personal de los grupos políticos; 

Reitera su firme compromiso de seguir llevando a cabo reformas serias y concretas en el Parlamento Europeo con el fin de aplicar una política de tolerancia cero frente a la corrupción y las injerencias políticas corruptoras y proteger la democracia europea;

Reitera su apoyo a la creación de un órgano independiente encargado de las cuestiones de ética lo antes posible, en consonancia con su Resolución de 16 de septiembre de 2021; pide a todas las instituciones de la Unión que aumenten sus ambiciones en relación con la implantación de este órgano;

Pide a la secretaría del Registro de transparencia de la Unión que vete cualquier entidad que mantenga relaciones directas o indirectas con el Gobierno de Rusia, de conformidad con la Decisión del Consejo, de 3 de junio de 2022, relativa a medidas restrictivas; 

Espera que la Comisión y el Consejo cumplan lo dispuesto en el paquete de Defensa de la Democracia, a fin que se adopten medidas urgentemente y se colmen las numerosas lagunas existentes en la legislación relativa a la financiación de los partidos de la Unión, se determine un régimen reglamentario obligatorio para las grandes plataformas y se intensifique la ciberdefensa de la Unión frente a posibles ataques contra nuestro sistema electoral; insta a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros a que realicen inversiones significativas y duraderas para reforzar nuestra resiliencia democrática y el Estado de Derecho, también mediante medidas destinadas a mejorar las capacidades de contrainteligencia de la Unión;

Subraya que las investigaciones penales sobre acusaciones de espionaje son competencia de los Estados miembros; destaca que en casi todos los Estados miembros se han descubierto redes de espías rusos; pide a los Estados miembros que redoblen sus esfuerzos y su cooperación, en particular con el fin de neutralizar los intentos de adquirir tecnología sensible de empresas de la Unión para impulsar las capacidades militares de Rusia; celebra que varios países de la Unión hayan puesto en marcha comisiones especiales de investigación dedicadas a contrarrestar la influencia rusa;

Condena todos los tipos de captación de élites así la técnica de cooptar a altos funcionarios y expolíticos de la Unión proporcionándoles, entre otras cosas, puestos de trabajo lucrativos en empresas vinculadas a Gobiernos que participan activamente en acciones de injerencia contra la Unión; pide que se prohíba a los diputados al Parlamento Europeo realizar trabajos o actividades paralelos remunerados en nombre de organizaciones o personas que figuran en el Registro de transparencia o en nombre de países no pertenecientes a la Unión, con el fin de limitar los posibles conflictos de intereses e injerencia extranjera;

Señala que las leyes son esenciales para luchar contra la corrupción y los comportamientos delictivos, pero que por sí solas no pueden prevenir las acciones delictivas y poco éticas de diputados al Parlamento Europeo concretos; subraya que todos los grupos políticos del Parlamento Europeo tienen cierta responsabilidad en la supervisión de las acciones de sus diputados y, por lo tanto, recuerda a todos los grupos que deben actuar rápidamente en caso de que se les informe de cualquier comportamiento que plantee dudas sobre la integridad de cualquiera de sus diputados; pide a todos los diputados al Parlamento Europeo y a todos los grupos que cooperen plenamente con las autoridades nacionales y de la Unión competentes en este sentido;

Considera que unas elecciones libres y justas ocupan un lugar central en el proceso democrático e insta, por tanto, a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros a que adopten medidas decisivas para garantizar que solo la voluntad de los ciudadanos sirva de base de la autoridad del poder público, sin injerencias extranjeras de agentes malintencionados, prestando especial atención a los preparativos para las elecciones europeas de los días 6 y 9 de junio de 2024; pide a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión que apliquen estrategias de resiliencia para las elecciones y subraya la necesidad de redoblar los esfuerzos de seguimiento permanente y de intensificarlos con suficiente antelación a la celebración de elecciones, referendos u otros procesos políticos importantes en toda Europa;

Subraya el papel clave del periodismo de investigación a la hora de revelar los intentos de injerencia extranjera y actividades encubiertas; reitera su petición a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros para que garanticen una financiación suficiente y sostenible destinada al periodismo de investigación;

Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
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